“Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Казахстан”

Общереспубликанский информационно-аналитический Портал

img img img

Мероприятия:

  • Телефон горячей линии по вопросам ЖКХ 8-8000-8000-12. Звонок бесплатный
  • Общереспубликанский информационно-аналитический Портал ЖКХ Республики Казахстан

Title

Утверждена
приказом исполняющего
обязанности Председателя
Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
от 26 февраля 2016 года № 40

Методика расчета среднего изменения дифференцированных тарифов
на отдельные виды коммунальных услуг

1. Общие положения

1. Настоящая Методика расчета среднего изменения дифференцированных тарифов на отдельные виды коммунальных услуг (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с международными стандартами и утверждаемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике».

2. Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для расчета среднего изменения дифференцированных тарифов на услуги электроэнергии, центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения, канализации с целью дальнейшего их использования при формировании индекса потребительских цен (далее – ИПЦ).

3. Настоящая Методика определяет алгоритм расчета среднего изменения дифференцированных тарифов на отдельные виды коммунальных услуг.
4. Методика разработана с учетом стандартов и рекомендаций «Руководства по индексу потребительских цен: теория и практика» (2004 год), подготовленного Международной организацией труда.

Международным Валютным Фондом, Организацией экономического сотрудничества и развития, Статистическим бюро Европейских сообществ, Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций и Всемирным банком.

5. В настоящей Методике используются понятия, определенные в Законе Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках» (далее – Закон).

2. Расчет среднего изменения дифференцированных тарифов

6. Исходными данными об объемах потребления услуг и количестве людей по группам потребителей, пользующихся регулируемыми коммунальными услугами субъектов естественной монополии, является информация за конкретный период (год), полученная путем их официального письменного запроса территориальными органами государственной статистики.
Новый уровень дифференцированных тарифов по каждой группе потребителей подтверждается приказами территориальных государственных органов, осуществляющих руководство в сферах естественных монополий.
7. Расчет среднего изменения дифференцированных тарифов по всем группам населения осуществляется по формуле средней взвешенной, исходя из изменения тарифов и веса группы населения в общем объеме потребления услуги:

где:

– средневзвешенное изменение тарифов на услугу;
– изменение дифференцированного тарифа для группы потребителей j;
– количество групп потребителей;
– вес группы потребителей j.
Изменение тарифа по каждой группе населения находится как частное от деления уровня нового тарифа (tотч) на уровень старого тарифа (tбаз):
ij = tотч/tбаз*100
где:
ij – изменение дифференцированного тарифа для группы потребителей j;
t – тариф, установленный в отчетном или базисном периоде.
Вес для каждой группы населения j определяется на основе их денежных расходов в общих затратах, израсходованных на оплату данного вида услуги:

где:
– вес группы потребителей j;
– денежные расходы группы потребителей j на оплату за услугу;
– количество групп потребителей.
8. При отсутствии информации о стоимости оплаченных услуг каждой группой потребителей, осуществляется статистическая оценка таких расходов в денежном выражении, на основе которой определяются веса.
Для статистической оценки денежных расходов по каждой группе населения используется следующая формула:

где:
– оценка денежных расходов группы потребителей j на оплату услуги;
– количество людей в группе потребителей j, по которым осуществляется оплата по тарифу ;

– среднемесячный объем потребления в расчете на одного человека в группе потребителей j (или норма потребления);

– тариф, установленный для группы потребителей j.
9. Условно, статистическая оценка денежных расходов по виду услуги «холодное водоснабжение» осуществляется в следующей последовательности.
Первый этап – определение количества проживающих по лицевым счетам, оплачивающих коммунальные услуги по каждой группе потребителей согласно дифференцированным тарифам, устанавливаемым субъектами естественной монополии в соответствии с Законом.

По данному виду услуги потребители подразделяются на следующие группы:
первая группа – население, потребляющее до наименьшего объема потребления услуги;

вторая группа – население, потребляющее между наименьшим и предельным объемом потребления услуги;

третья группа – население, потребляющее свыше предельного объема потребления услуги.

По тарифу для первой группы населения, то есть за наименьший объем потребления услуги, платят все группы населения (первая группа населения плюс вторая группа населения и плюс третья группа населения).
По тарифу для второй группы населения, то есть за объем между наименьшим и предельным объемом потребления услуги, не платит первая группа населения, а платят вторая и третья группы населения.
За объем свыше предельно установленного платит только третья группа населения.
Пример перераспределения исходного количества проживающих указан в приложении 1 к настоящей Методике.

Второй этап – определение объема потребления по группам населения в зависимости от среднемесячного объема потребления в расчете на одного человека по каждой группе населения.

Пример определения объема потребления по группам населения в зависимости от среднемесячного объема потребления в расчете на одного человека по каждой группе населения указан в приложении 2 к настоящей Методике.
При отсутствии фактических данных о среднемесячном объеме потребления на одного человека по группам населения, в расчете используются данные, выведенные на основе нормы потребления услуги, заложенной в дифференцированный тариф.

По виду услуги «холодное водоснабжение» для первой группы населения объем потребления установлен до 2 м3, для второй группы – от 2 до 3,5 м3, для третьей группы – свыше 3,5 м3.

Условно в месяц человек потребляет до 5 м3.

Средний объем предельного потребления по каждой группе определяется как:

1) для первой группы населения – 1 м3, то есть 2/2=1;

2) для второй группы населения – 0,75 м3, то есть (3,5-2)/2=0,75;

3) для третьей группы населения – 0,75 м3, то есть (5-3,5)/2=0,75.
Третий этап – оценка денежных расходов по каждой группе населения согласно действующим тарифам.

Пример оценки денежных расходов по каждой группе населения согласно действующим тарифам указан в приложении 3 к настоящей Методике.
Четвертый этап – определение веса денежных расходов каждой группы населения в общих затратах, предназначенных на оплату услуги.
Пример определения веса денежных расходов каждой группы населения в общих затратах, предназначенных на оплату услуги, указан в приложении 4 к настоящей Методике.

10. Для расчета среднего изменения дифференцированных тарифов изменение тарифа по каждой группе населения умножается на его вес и затем суммируется по всем группам населения. Полученная сумма, умноженная на 100 и округленная до одного десятичного знака, есть среднее изменение уровня дифференцированных тарифов, сложившееся в период введения нового уровня тарифов.

Пример расчета среднего изменения дифференцированных тарифов указан в приложении 5 к настоящей Методике.

Найденное средневзвешенное изменение дифференцированных тарифов по услуге «холодное водоснабжение» используется в качестве элементарного индекса цен в дальнейшем расчете ИПЦ за отчетный месяц. Аналогично осуществляется расчет среднего изменения дифференцированных тарифов по другим видам услуг в зависимости от определенных групп потребителей.

Приложение 1
к Методике расчета среднего
изменения дифференцированных тарифов
на отдельные виды коммунальных услуг

цифры в примере условные

Пример перераспределения исходного количества проживающих

Группа населения

Исходное количество проживающих, исходя из объема потребления

r - перераспределенное количество проживающих, исходя из оплаты за потребление

Формула расчета r

Первая группа
(N1)

12788

112509

= N1 + N2 + N3

Вторая группа
(N2)

16191

99721

= N2 + N3

Третья группа
(N3)

83530

83530

= N3

Приложение 2
к Методике расчета среднего
изменения дифференцированных
тарифов на отдельные виды

коммунальных услуг

цифры в примере условные

Пример определения объема потребления по группам населения в
зависимости от среднемесячного объема потребления в расчете
на одного человека по каждой группе населения

Группа населения

r - перераспределенное количество проживающих

n - средний объем потребления, м3 на человека

Объем потребления по каждой группе населения, м3
(r*n)

Первая группа

112509

0,9

101258

Вторая группа

99721

0,85

84763

Третья группа

83530

3,4

284002

Приложение 3
к Методике расчета среднего
изменения дифференцированных
тарифов на отдельные виды
коммунальных услуг

цифры в примере условные

Пример оценки денежных расходов по каждой группе населения
согласно действующим тарифам

Группа населения

Объем потребления по каждой группе населения, м3
(r*n)

Тариф (t),
тенге с НДС

Денежные расходы
(r*n*t), тенге

Первая группа

101258

31,25

3164313

Вторая группа

84763

48,71

4128806

Третья группа

284002

86,84

24662734

Приложение 4
к Методике расчета
среднего изменения
дифференцированных тарифов на
отдельные виды коммунальных услуг

Пример определения веса денежных расходов каждой группы
населения в общих затратах, предназначенных на оплату услуги

цифры в примере условные

Группа населения

Денежные расходы
(r*n*t), тенге

Вес по группе населения
(w)

Формула расчета w

Первая группа (N1)

3164313

0,099022

= N1 / (N1 + N2 + N3)

Вторая группа (N2)

4128806

0,129203

= N2 / (N1 + N2 + N3)

Третья группа (N3)

24662734

0,771775

= N3 / (N1 + N2 + N3 )

Приложение 5
к Методике расчета
среднего изменения
дифференцированных тарифов
на отдельные виды
коммунальных услуг

цифры в примере условные

Пример расчета среднего изменения
дифференцированных тарифов

Группа населения

Вес по группе населения
(w)

Старый тариф
(tбаз)

Новый тариф
(tотч)

Изменение тарифа
(i)

Взвешенное изменение тарифа
(i*w)

1

2

3

4=3/2*100

5=1*4

Первая группа

0,099022

31,25

35,66

114,1

11,299598

Вторая группа

0,129203

48,71

53,12

109,1

14,090050

Третья группа

0,771775

86,84

102,56

118,1

91,148369

Итого средневзвешенное изменение тарифа

116,5

116,538018